План ЕГЭ: «Мировая торговля»

    «Необязательные» пункты плана (первая и последняя строки таблицы) нас, признаемся, не сильно интересуют. А из «обязательных» только один пункт («Государственное регулирование внешней торговли: протекционизм и фритредерство») остался неизменным на протяжении всех пяти лет.

    В результате такого анализа закономерно возникает два вопроса:
— Первый (риторический): «Неужели содержание мировой торговли за последние пять лет так видоизменилось в реальности и в учебниках, описывающих эту реальность, что сам план нужно было так принципиально менять?».
— Второй (практический): «Что же всё-таки писать в этом плане на экзамене?».
    В идеале необходимо ориентироваться на материал, изложенный в учебниках, рекомендованных Министерством Просвещения РФ для изучения в школе, поскольку именно на них можно ссылать на апелляциях ЕГЭ. Проанализируем, как пункты приведенного плана раскрыты в этих учебниках.

Пункт: «Основные этапы развития мировой торговли»
Тесты: Встречается в планах в 2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г., 2020 г., но нигде не является обязательным пунктом, нигде не раскрыт.
Под ред. Л.Н. Боголюбова: раскрыт.
Под ред. Г.А. Бордовского: не раскрыт.
Котова О.А. и Лискова Т.Е.: не раскрыт.
Под ред. В.А. Никонова: не раскрыт.
Под ред. В.А. Тишкова: не раскрыт.
Кравченко А.И.: не раскрыт.
Подытог: этот пункт плана встречается только в одном учебнике. Но, поскольку он не является «обязательным», на нём можно не акцентировать наше внимание.

Пункт: «Ценообразование на мировом рынке»
Тесты: Встречается в планах в 2016 г., 2017 г., 2018 г., как «обязательный» пункт.
Под ред. Л.Н. Боголюбова: не раскрыт.
Под ред. Г.А. Бордовского: не раскрыт.
Котова О.А. и Лискова Т.Е.: Упоминается «существование особой системы мировых цен, которые формируются под влиянием соотношения мирового спроса и мирового предложения …».
Под ред. В.А. Никонова: не раскрыт.
Под ред. В.А. Тишкова: не раскрыт.
Кравченко А.И.: не раскрыт.
Подытог: Пункт, хоть и являлся в 2016 г., 2017 г., 2018 г. «обязательным», но не предусматривал каких-либо подпунктов. Из всех учебников, как мы видим, он встречается только в учебнике самих авторов ЕГЭ, при этом сам учебник появился в продаже только весной-летом 2019 г. (т.е. когда этот пункт из плана «исчез»). В настоящее время «обязательные» пункты не мыслимы без наличия в них подпунктов, поэтому закономерно, что он «покинул» план в 2019 г. и 2020 г.

Пункт: «Основные показатели мировой торговли:
— внешнеторговый оборот стран
— импорт
— экспорт
— темпы роста в целом и т.п.»
Тесты: Встречается в планах в 2019 г. и 2020 г., в обоих случаях – это «обязательный» пункт.
Под ред. Л.Н. Боголюбова:
Основные термины международной торговли:
— импорт
— экспорт
— сальдо торгового баланса страны
Под ред. Г.А. Бордовского:
— импорт
— экспорт
Котова О.А. и Лискова Т.Е.: не раскрыт.
Под ред. В.А. Никонова: Упоминается экспорт.
Под ред. В.А. Тишкова:
— импорт
— экспорт
— сальдо внешней торговли (торговый баланс)
Кравченко А.И.:
— экспорт
— импорт (экспорт и импорт именуются «встречными потоками товаров»)
— сальдо внешней торговли
— сальдо международной торговли
Подытог: Обращает на себя внимание, что только в учебнике под ред. Л.Н. Боголюбова рассматриваемые понятия объединены словосочетанием «основные термины международной торговли», во всех же остальных учебниках такого уточнения нет, о них просто рассказывается. Если не брать во внимание этот аспект, то, в целом, включение в сборники 2019 г. и 2020 г. этого пункта в план в качестве «обязательного» представляется обоснованным, поскольку информация представлена почти во всех учебниках. При этом, конечно же, самостоятельно, только лишь прочитав учебник, ученик вряд ли сможет «собрать» эти показатели под единым пунктом плана и верно назвать его.

Пункт: «Формы международной торговли:
— по специфике регулирования: обычная, дискриминационная и др.
— по специфике предмета торговли: сырьё, промтовары, услуги и др.»
Тесты: Встречался только в плане в 2019 г., при этом являлся «обязательным».
Под ред. Л.Н. Боголюбова: не раскрыт.
Под ред. Г.А. Бордовского: не раскрыт.
Котова О.А. и Лискова Т.Е.: не раскрыт.
Под ред. В.А. Никонова: не раскрыт.
Под ред. В.А. Тишкова: не раскрыт.
Кравченко А.И.: не раскрыт.
Подытог: Формы международной торговли не фигурируют ни в одном из официальных учебников, поэтому, с одной стороны, вызывает недоумение его включение в число «обязательных» в план в 2019, а, с другой стороны, вызывает радость его отсутствие в плане в книге 2020 г.

Пункт: «Виды международной торговли в зависимости от товарной специализации:
— торговля готовой продукцией
— торговля машинами и оборудованием
— торговля сырьём и полуфабрикатами
— технологиями и др.»
Тесты: Появился только в 2020 г., при этом стал «обязательным».
Под ред. Л.Н. Боголюбова: не раскрыт.
Под ред. Г.А. Бордовского: Без обозначения «виды мировой торговли» упоминается торговля аэрокосмическим оборудованием, электроникой, фармацевтическими товарами, торговля машинами. Также упоминаются различные услуги: транспортные, туристские, строительные, финансовые.
Котова О.А. и Лискова Т.Е.: Без обозначения «виды мировой торговли» упоминается «мировой рынок товаров», «мировой рынок услуг», «лицензионная торговля».
Под ред. В.А. Никонова: «Мировой рынок представлен различными видами товарных рынков, рынков услуг, финансовых рынков, рынками ресурсов, в том числе и трудовых». «По способу организации торговли различают особые виды мировых рынков: товарные биржи, аукционы, торги, международные выставки и ярмарки».
Под ред. В.А. Тишкова: не раскрыт.
Кравченко А.И.: упоминаются два рынка – «рынок денег» и «рынок капиталов».
Подытог: В двух учебниках отсутствует какое-либо упоминание о разновидностях мировой торговли. Из оставшихся четырёх – только в одном фигурирует словосочетание «виды мировых рынков», в остальных трёх – они приводятся по тексту, но без упоминания словосочетания «виды рынков». Если «закрыть глаза» на эти аспекты, то, в целом, этот пункт плана представляется более удачным, чем пункт «Формы международной торговли».

Пункт: «Теории международной торговли:
— меркантилизм
— теория абсолютных преимуществ А. Смита
— теория относительных преимуществ Д. Рикардо»
Тесты: Присутствовал в качестве «обязательного» в 2016 г., 2017 г. и 2018 г.
Под ред. Л.Н. Боголюбова: не раскрыт.
Под ред. Г.А. Бордовского: А. Смит и Д. Рикардо упоминаются, но в контексте того, что они являются «сторонниками свободной торговли».
Котова О.А. и Лискова Т.Е.: Упоминаются теории А. Смита и Д. Рикардо, но они преподнесены как «причины международной торговли». Кроме них названа такая причина как «неравное распределение природных ресурсов по регионам мира».
Под ред. В.А. Никонова: Упоминаются теории А. Смита и Д. Рикардо, но именуются они словом «идеи», «предпосылки международного товарообмена».
Под ред. В.А. Тишкова: А. Смит и Д. Рикардо упоминаются, но в контексте того, что они являются «сторонниками свободной торговли».
Кравченко А.И.: Упоминаются теории А. Смита и Д. Рикардо, при этом они именуются именно «теориями». Кроме них приводится «теория соотношения факторов производства» Эли Хекшер и Бертил Олин.
Подытог: В пяти из шести учебников упоминаются теории А. Смита и Д. Рикардо. Но, как мы видим, они обозначены совершенно разными понятиями: «сторонники свободной торговли», «причины международной торговли», «идеи», «теории», «предпосылки международного товарообмена». Такой разброс трактовок одних по сути теорий является крайне нежелательным для школьных учебников и неимоверно затрудняет (скорее даже – делает невозможным) для ученика объединение этих положений под одним пунктом плана. Заметим, что термин «меркантилизм» вообще отсутствует в учебниках. В связи с этим, исключение этого пункта плана в 2019 г. и 2020 г. вызывает у нас положительный отклик.

Пункт: «Государственное регулирование внешней торговли:
— протекционизм
— фритредерство»
Тесты: Присутствовал в качестве «обязательного» в каждом сборнике тестов за последние 5 лет (2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г., 2020 г.)
Под ред. Л.Н. Боголюбова:
— протекционизм
— фритредерство
Под ред. Г.А. Бордовского:
— протекционизм
Котова О.А. и Лискова Т.Е.:
— либерализация
— протекционизм
Под ред. В.А. Никонова:
— протекционизм
— свободная торговля
— умеренная торговая политика
Под ред. В.А. Тишкова:
— протекционизм
Кравченко А.И.:
— фритредерство
— протекционизм
— умеренная торговая политика
Подытог: Как мы отмечали ранее, из «обязательных» пунктов только один этот пункт остался неизменным на протяжении последних пяти лет. В учебниках в целом он представлен. Вместе с тем, обращает на себя внимание тот факт, что в ответах у него приводится только два подпункта. Согласно правилам написания плана: «Количество подпунктов каждого детализированного пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможны только два подпункта». С точки зрения «общественных наук» в данном случае возможно три подпункта (это подтверждает учебник под ред. В.А. Никонова и учебник Кравченко А.И.), поэтому вызывает удивление наличие только двух подпунктов в ответах.

Пункт: «Последствия открытия внутренних рынков для иностранных производителей:
— положительные…
— отрицательные…»
Тесты: Пункт отсутствует
Под ред. Л.Н. Боголюбова: Называется несколько положительных и отрицательных последствий.
Под ред. Г.А. Бордовского: Называется одно отрицательное последствие.
Котова О.А. и Лискова Т.Е.: Называется несколько положительных и отрицательных последствий.
Под ред. В.А. Никонова: не раскрыт.
Под ред. В.А. Тишкова: не раскрыт.
Кравченко А.И.: не раскрыт.
Подытог: Как мы видим, пункт про «Последствия открытия внутренних рынков для иностранных производителей» отсутствует в планах, но при этом сама информация представлена в учебниках довольно широко.

Пункт: «Место России в мировой торговле:
— конкурентные преимущества и слабые стороны экономики России
— перспективы России на мировом рынке товаров
— Россия на мировом рынке услуг
— Россия на мировом рынке торговли знаниями»
Тесты: Пункт присутствует в сборниках тестов за все 5 лет, но только в качестве «необязательного».
Под ред. Л.Н. Боголюбова: Дана информация по составу российского импорта и экспорта.
Под ред. Г.А. Бордовского: не раскрыт.
Котова О.А. и Лискова Т.Е.: не раскрыт.
Под ред. В.А. Никонова: не раскрыт.
Под ред. В.А. Тишкова: Дана информация по составу российского импорта и экспорта.
Кравченко А.И.: Дана подробная информация (почти 5 страниц) по составу российского экспорта, импорта и платежного баланса.
Подытог: Как мы видим, массово эта информация в учебниках не представлена, поэтому включение данного пункта в план вызывает некоторые вопросы.

Пункт: «Методы государственного регулирования внешней торговли (тарифные и нетарифные)»
Тесты: Пункт отсутствует.
Под ред. Л.Н. Боголюбова: Указываются тарифные (импортные пошлины и экспортные пошлины) и нетарифные методы (установление квот, демпинг, установление тех. и санитарных стандартов, лицензирование, эмбарго, экспортные кредиты).
Под ред. Г.А. Бордовского: Упоминаются «тарифные барьеры» и «нетарифные барьеры». К последним отнесена импортная квота, стандарты и технические условия, лицензирование, субсидии, эмбарго.
Котова О.А. и Лискова Т.Е.: Нет деления на «тарифные» и «нетарифные» методы. При этом в качестве «инструментов политики протекционизма» указываются таможенные пошлины, импортные квоты, внешнеторговые лицензии.
Под ред. В.А. Никонова: Есть деление на тарифные и нетарифные «инструменты гос. регулирования». К тарифным отнесены: таможенные тарифы, к нетарифным: квотирование, инструменты скрытого протекционизма.
Под ред. В.А. Тишкова: «Проводя политику протекционизма, национальные правительства устанавливают тарифные (импортные пошлины) и нетарифные барьеры». К нетарифным барьерам отнесены: импортная квота, стандарты и технические условия, лицензии, субсидии, эмбарго.
Кравченко А.И.: Есть деление на тарифные и нетарифные «методы регулирования внешней торговли». Применительно к тарифным говорится, что они представлены пошлинами, которыми могут облагаться как экспортные, так и импортные товары. Выделены виды пошлин: дифференциальные, преференциальные и покровительственные. К нетарифным барьерам отнесены: квоты, введение государственной монополии, лицензирование, введение технических и санитарных стандартов, налогообложение импортной продукции, субсидии.
Подытог: Тарифные и нетарифные методы регулирования упоминаются во всех (!) учебниках, поэтому закономерно возникает вопрос: «Почему авторы ЕГЭ их не включают в план?».

    В так называемых «официальных учебниках» (входящих в федеральный перечень рекомендованных учебников), на которые можно ссылаться на апелляции ЕГЭ, тема мировой торговли раскрыта довольно противоречиво, но мы должны учитывать тот материал, который в них в целом изложен идентично.
    В официальных тестах Котовой О.А. и Лисковой Т.Е. план последние три года раскрывается через разные «обязательные пункты». С одной стороны, логично следовать именно этому содержанию плана (с акцентом на книги тестов за последние годы), так как именно эти два автора будут составлять реальные КИМы и, ни для кого не секрет, что некоторые планы в неизменных формулировках «перекачёвывают» из официальных книг тестов в реальные КИМы. С другой стороны, на апелляциях ссылаться на эти официальные тесты нельзя (эксперты эти ссылки в соответствии с официальными указаниями отвергают).
    В качестве выхода из сложившейся ситуации я рекомендую своим ученикам запоминать максимально подробный план по мировой торговле, который я привел в начале статьи (некоторые формулировки специально немного упрощены).